Для создания рекламного кабинета ВК необходимо быть залогиненным в браузере ВК именно с той страницы, которую хочешь привязать.
Если у вас уже есть бизнес-профиль с ID, но вы хотите создать новый кабинет VK Рекламы для работы с клиентами, то вам нужно создавать новый бизнес-профиль с новым ID. Подключить VK Рекламу к имеющемуся и ранее работающему (где откручивалась реклама) ID нельзя.